|
Чернігівський центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій
|
|
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРЕПІДГОТОВКИ ТА ПІДВИЩЕННЯ КВАЛІФІКАЦІЇ ПРАЦІВНИКІВ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ, ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ, ДЕРЖАВНИХ ПІДПРИЄМСТВ, УСТАНОВ І ОРГАНІЗАЦІЙ ПОГОДЖЕНО Заступник голови Чернігівської обласної ради ________ В.В. Мельничук «___» серпня 2011 року ПОГОДЖЕНО Заступник начальника Головного управління державної служби
України ____________ О.А. Тертишна «___» ___________ 2011 року ПОГОДЖЕНО Заступник голови – керівник апарату
Чернігівської обласної державної адміністрації ____________ М.І. Стрілець «___» серпня 2011 року ЗАТВЕРДЖУЮ Директор Чернігівського центру перепідготовки та підвищення
кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, державних підприємств, установ і організацій ______________ В.М. Бойко «___» серпня 2011 року
I. Пояснювальна записка
Професійна програма підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування з питань запобігання і протидії корупції на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування (далі – ПППК) розроблена у відповідності до Закону України “Про державну службу”, “Положення про систему підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації державних службовців”, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.97 № 167, Розпорядження Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 р. №642-р «Про підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування з питань запобігання і протидії проявам корупції на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування», рекомендацій Головдержслужби України нормативних документів Міністерства освіти і науки України (зокрема, наказів Міністерства освіти і науки України: від 30.12.2005 р. № 774 «Про впровадження кредитно-модульної системи організації навчального процесу», від 2.06.1993 р. №161 «Про затвердження Положення про організацію навчального процесу у вищих навчальних закладах» та ін.), Статуту комунального закладу «Чернігівський центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій» (далі – Центру), затвердженого розпорядженням голови облдержадміністрації від 6.05.2005 р. № 120 та рішенням сесії обласної ради від 5.05.2005 року. Зазначені нормативно-правові акти лягли в основу нормативно-правового забезпечення організації, змісту і технології навчання за Професійною програмою. Професійна програма передбачає застосування кредитно-модульної системи –моделі організації навчального процесу, яка ґрунтується на поєднанні двох складових: модульної технології навчання та кредитів (залікових одиниць) і охоплює зміст, форми та засоби навчального процесу, форми контролю якості знань та вмінь і навчальної діяльності слухача в процесі як аудиторної, так і самостійної роботи. Загальна характеристика цільової групи: підвищення кваліфікації за цією професійною програмою призначено для державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування з питань запобігання і протидії корупції на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування Особам, які успішно пройшли атестацію за професійною програмою, видається свідоцтво про підвищення кваліфікації встановленого зразка. Мета навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування з питань запобігання і протидії корупції на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування за ПППК полягає в тому, щоб:
Підвищення кваліфікації державних службовців за професійними програмами здійснюється не рідше одного разу на п’ять років при зарахуванні до кадрового резерву, зайнятті посад вищої категорії, перед черговою атестацією державного службовця або за її результатами, а для фахівців, уперше прийнятих на державну службу, – протягом першого року їхньої роботи. ПППК, що побудована за модульним принципом, містить три складові (загальну, функціональну і галузеву), кожна з яких, в свою чергу, має дві частини:
Кожному державному службовцю сьогодні необхідні також знання, уміння та навички для роботи в складних соціальних, економічних і політичних умовах сучасної України, які, попри унітарний устрій держави, мають ще й яскраво виражену регіональну специфіку. Для однаково успішної реалізації управлінських функцій на всій території та в усіх сферах діяльності державні службовці мають володіти сучасними науковими системними знаннями, а також інструментарієм та відповідними процедурами їх реалізації у вигляді конкретних розпорядчих, консультативних та дорадчих дій. До нормативної частини загальної складової програми включені такі навчальні модулі:
Нормативна частина функціональної складової ПППК комплектується навчальними модулями, які покликані навчити ефективно застосовувати на практиці знання законодавства про запобігання та протидію корупції. Це такі модулі:
Відтак серед методів навчання, що використовуються за Професійною програмою, лекційний, самостійної роботи, обговорення навчального матеріалу, показу (демонстрації), вправ, практичних робіт. Але жоден з цих методів не абсолютизується. В практиці навчання, як правило, всі методи взаємопов’язані і використовуються спільно і комплексно. Фактично, при будь-якому виді навчальних занять застосовується декілька методів навчання у різних поєднаннях.Наприклад, у лекції, як у виді навчальних занять, основним методом навчання виступає лекційний, але зачасту застосовується і метод показу (демонстрації). Тобто лекційний виклад супроводжується мультимедійною презентацією. Так само на практичних заняттях поряд із методом вправ використовується лекційний метод, метод обговорення і метод показу. Конверсаторіум як вид занять є взагалі інтегративним видом, поєднуючи в собі обговорення навчального матеріалу з елементами міні-лекції. Тренінгові заняття передбачають широке застосування інтерактивних методів навчання: рольових та ділових ігор, групових дискусій, презентацій тощо. Зокрема, інтерактивні методи навчання (практичні, тренінгові заняття, «круглі столи», дискусії, ділові ігри) з розглядом конкретних управлінських або виконавських ситуацій передбачає значна частина модулів функціональної складової. Використання конкретних видів і методів навчання залежить від цільової установки і умов проведення кожного виду занять. Загальні рекомендації щодо форм організації, засобів, видів навчальної роботи слухачів для опрацювання змісту Професійної програми. Навчальний процес у Центрі здійснюється в таких формах: навчальні заняття, виконання індивідуальних завдань, самостійна робота слухачів, практична підготовка, контрольні заходи. Враховуючи, що опрацювання змісту Професійної програми може здійснюватись у двох формах (денній та заочній (дистанційній)), перевага може надаватися тим чи іншим формам організації навчальної роботи слухачів. Тобто, відповідно норм, встановлених Міністерством освіти і науки України, розподіл часу між аудиторною і самостійною роботою може здійснюватись у співвідношенні від 1/3 (заочна форма) до 2/3 (очна форма) навчальним закладом самостійно у залежності від форми навчання (п.3.10.2 Положення, затвердженого наказом Міністерства освіти України від 02.06.1993 № 161). Самостійна підготовка слухачів за професійною програмою забезпечена фондами бібліотек Центру та Чернігівської державної обласної універсальної наукової бібліотеки імені В.Г. Короленка (http://libkor.cg.ukrtel.net.), локальними електронними ресурсами, науково-методичними матеріалами сайту Центру: http://www.center.uct.ua., іншими Інтернет-ресурсами. Практична підготовка слухачів передбачає проведення виїзного практичного заняття обсягом 6 академічних годин. В рамках практичної підготовки передбачається вивчення структури органу влади та його функцій, галузевих напрямів роботи, роботи у сфері запобігання і протидії корупції. Всі форми та види організації навчальної роботи слухачів забезпечуються всіма навчально-методичними засобами, необхідними для вивчення конкретного навчального модуля чи окремої теми: підручниками, навчальними та методич¬ними посібниками, конспектами лекцій, навчально-лабораторним облад¬нанням, електронно-обчислювальною технікою тощо. Слухачам також рекомендується для самостійного опрацювання відповідна наукова література та періодичні видання. Обсяг часу на реалізацію Професійної програми: тривалість підвищення кваліфікації за професійною програмою складає 108 годин або два кредити.За чинними в Україні нормами, встановленими Міністерством освіти і науки для вищих навчальних закладів (Положення про організацію навчального процесу у вищих навчальних закладах, затверджене наказом Міністерства освіти України від 02.06.1993 № 161), навчальний час студента (слухача) планується з розрахунку 9 академічних годин на день при шестиденному робочому тижні (п.4.1). Тривалість аудиторних занять, як правило, не повинна перевищувати 6 академічних годин на день (п.3.10.2). Таким чином, максимальний обсяг навчального навантаження слухача під час підвищення кваліфікації (враховуючи самостійну роботу) не повинен перевищувати 54 годин на тиждень (36 академічних годин аудиторних занять). За одиницю планування навчального процесу в програмі прийнято 1 кредит, який дорівнює 54 академічним годинам загального часу навчання (аудиторна + самостійна робота). Розподіл часу між аудиторною і самостійною роботою може здійснюватись у співвідношенні від 1/3 (заочна форма) до 2/3 (очна форма) навчальним закладом самостійно у залежності від форми навчання (п.3.10.2). Відповідно до вимог заочна (дистанційна) форма в професійній програмі передбачає 36 аудиторних занять та 72 – самостійної роботи, очна – 72 аудиторних годин та 36 – самостійної роботи. Тобто професійна програма підвищення кваліфікації побудована таким чином, що, зберігає загальний обсяг 108 годин. Концептуальні підходи до контролю навчання за Професійною програмою. Контроль знань, отриманих в ході підвищення кваліфікації слухачів за Професійною программою є необхідним елементом зворотного зв’язку в навчальному процесі. Він визначає рівень досягнення цілей навчання за Професійною програмою і дозволяє коригувати, при необхідності, хід процесу підвищення кваліфікації. Метою контролю навчання є оцінка результатів навчання, перевірка розуміння та засвоєння навчального матеріалу модулів, здатності осмислити зміст теми, умінь застосовувати отримані знання при вирішенні посадових завдань. Система контролю навчання виконує такі функції, як контролююча, стимулююча, навчальна, розвиваюча, перевіряюча, активізуюча, закріплююча, повторююча, коректуюча, оцінююча, діагностична, дисциплінуюча. Існуюча в Центрі система контролю вимагає не просто репродукування слухачами отриманих знань. Головним є те, як слухач зможе застосувати їх в рамках виконання свої професійних обов’язків, вирішення практичних завдань. Значне місце посідає система тестування, яка дозволяє серйозно підвищити об’єктивність, оперативність та масовість проведення контролю знавчальних модулів Професійної програми. Підсумковий контроль знань із загальної та функціональної складових професійної програми підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування з питань запобігання і протидії корупції на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування здійснюватиметься шляхом комплексного комп’ютерного тестування, з галузевої складової програми – захистом випускної роботи (реферату). В рамках навчання в Центрі застосовуються як поточний так і підсумковий контроль знань. Реалізацію підсумкового контролю знань слухачів здійснює екзаменаційна комісія (далі - комісія) після завершення навчання за Професійною програмою підвищення кваліфікації. Результати оцінювання знань і вмінь слухачів, що пройшли навчання за професійною програмою підвищення кваліфікації визначаються за потрійною шкалою (в балах, за національною шкалою та за шкалою Європейської системи трансферту кредитів (ЕСТS).
ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ НАЧАЛЬНИК СТРУКТУРНОГО ПІДРОЗДІЛУ (УПРАВЛІННЯ У СКЛАДІ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ, ВІДДІЛУ У СКЛАДІ УПРАВЛІННЯ) Завдання, обов'язки та повноваження. Здійснює керівництво діяльністю управління у складі головного управління, відділу у складі управління, розподіляє обов'язки між працівниками, очолює та контролює їх роботу. Забезпечує виконання покладених на управління у складі головного управління, відділ у складі управління завдань щодо реалізації державної політики у сфері, дорученій управлінню, відділу. Визначає ступінь відповідальності заступників начальника управління у складі головного управління, відділу у складі управління, керівників його структурних підрозділів, погоджує положення про структурні підрозділи, посадові інструкції працівників управління у складі головного управління, відділу у складі управління. Готує у межах своєї компетенції відповідні розпорядження, організує та контролює їх виконання. Забезпечує узагальнення соціально-економічної інформації з питань, що належать до компетенції управління у складі головного управління, відділу у складі управління. Організовує відповідно до функціональних завдань, покладених на управління у складі головного управління, відділ у складі правління, розробку проектів програм (розділів програм), аналітичних матеріалів, балансових розрахунків, планових показників, комплексних заходів, пропозицій, прогнозів розвитку території тощо. Готує пропозиції, спрямовані на поглиблення економічних реформ з питань, що належать до діяльності управління у складі головного управління, відділу у складі управління. Регулює роботу управління у складі головного управління, відділу у складі управління щодо його ефективної взаємодії з іншими підрозділами, суміжними сферами, науковими організаціями, провідними експертами з питань, що стосуються діяльності управління, відділу. Контролює у межах своєї компетенції дотримання на підприємствах та організаціях чинного законодавства, рішень місцевої державної адміністрації, спрямованих на розвиток відповідних сфер економіки на даній території, аналізує стан та вносить пропозиції щодо усунення негативних та закріплення позитивних тенденцій. Співпрацює з різними органами виконавчої влади при виконанні покладених на управління, відділ завдань, керуючись чинним законодавством. Вживає необхідних заходів щодо вдосконалення організації роботи управління у складі головного управління, відділу у складі управління. Подає пропозиції керівництву головного управління про призначення на посади, звільнення з посад та переміщення працівників управління у складі головного управління, відділу у складі управління, своєчасне заміщення вакансій, заохочення та накладання стягнень, сприяє підвищенню кваліфікації працівників. Забезпечує дотримання працівниками управління у складі головного управління, відділу у складі управління правил внутрішнього трудового розпорядку, організовує роботу із захисту державних таємниць у відповідності з чинним законодавством. Організовує роботу з документами, контролює стан трудової та виконавчої дисципліни. Орієнтується в основних проблемах запобігання та протидії корупції. Забезпечує дотримання працівниками підрозділу законодавства України з питань державної служби та боротьби з корупцією. Реалізовує завдання щодо запобігання та протидії проявам корупції відповідно до напряму своєї службової діяльності, організовує систематизацію, обробку, аналіз та узагальнення інформації щодо її результатів. Уживає заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів. Має право. За дорученням представляти управління у складі головного управління, відділ у складі управління у структурних підрозділах інших органів виконавчої влади з питань, що належать до його компетенції. Організовувати ділове листування з органами виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями у межах наданих повноважень. У встановленому порядку готувати запити на безкоштовне отримання від органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій, громадських об'єднань необхідних статистичних та оперативних даних, звітів з питань, що стосуються діяльності управління у складі головного управління, відділу у складі управління. Здійснювати перевірку органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій згідно з чинним законодавством у межах наданих повноважень. Залучати фахівців інших структурних підрозділів органу виконавчої влади, підвідомчих підприємств та організацій, за згодою їх керівників, для розгляду питань, що належать до його компетенції. Розглядати скарги, заяви, листи та звернення громадян, готувати відповіді на них. Вносити пропозиції щодо вдосконалення роботи управління у складі головного управління, відділу у складі управління та місцевої адміністрації в цілому. Реалізовувати отримані знання з антикорупційного законодавства у практичній діяльності щодо запобігання та протидії проявам корупції. Повинен знати. Конституцію України; акти законодавства, нормативні документи, що стосуються державної служби, місцевого органу виконавчої влади, а також основних засад запобігання та протидії проявам корупції; Укази Президента України, постанови та розпорядження Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня, а також рішення Чернігівської обласної ради та Чернігівської обласної державної адміністрації, які прийняті у межах їх повноважень, що регулюють практику застосування чинного законодавства; зокрема, закони України «Про державну службу», «Про засади запобігання та протидії корупції», «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання та протидії корупції», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення». Завдання, обов'язки та повноваження. Здійснює координацію та методичне керівництво одним з напрямів роботи підрозділу. Організовує та забезпечує контроль, аналіз та оцінку стану справ на відповідному напрямі діяльності. Розробляє поточні та бере участь у підготовці перспективних планів підрозділу, надає необхідну методичну допомогу співробітникам у виконанні завдань, доручень. Узагальнює у межах наданої компетенції практику застосування законодавства та хід реалізації державної політики у відповідній сфері управління. Веде розробку пропозицій, комплексів заходів, які стосуються відповідного напряму роботи, контролює організацію їх виконання. Бере участь в організації та проведенні нарад, семінарів, конференцій з відповідних питань. У межах наданої компетенції забезпечує підготовку проектів рішень та пропозицій керівництву на виконання доручень органів виконавчої влади вищого рівня. Розглядає листи та заяви підприємств, юридичних осіб, виконавчих комітетів та держадміністрацій підпорядкованого регіонального рівня з питань, що належать до його посадових функцій. Бере участь у розробленні нормативних та організаційно-методичних документів. Проводить експертизу документів, що стосуються відповідного напряму роботи підрозділу. Готує інформацію про результати цієї роботи. Застосовує оперативний зв'язок з різними регіонами України, радами депутатів та державними адміністраціями відповідних регіональних рівнів, науковими установами під час розв'язання питань, що стосуються його компетенції. Дотримується чинного законодавства з питань запобігання та протидії проявам корупції. Орієнтується в основних проблемах запобігання та протидії корупції. Реалізовує завдання щодо запобігання та протидії проявам корупції відповідно до напряму своєї службової діяльності, систематизує, обробляє, аналізує та узагальнює інформацію щодо корупції як кримінологічної проблеми. Уживає заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів; Повідомляє невідкладно безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів. Має право. Представляти інтереси підрозділу в інших органах виконавчої влади з питань, що належать до його компетенції. Брати участь у контролі (перевірці) дотримання законодавства місцевими державними адміністраціями нижчого рівня, підприємствами, установами та організаціями різних форм власності згідно з чинним законодавством. Готувати запити на отримання відповідної статистичної інформації та інших даних від державних органів влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, політичних партій, громадських та релігійних організацій, їх філій та відділень незалежно від форм власності, необхідні для виконання посадових обов'язків. Вносити пропозиції щодо вдосконалення роботи свого підрозділу. Реалізовувати отримані знання з антикорупційного законодавства у практичній діяльності щодо запобігання та протидії проявам корупції. Повинен знати. Конституцію України; акти законодавства, нормативні документи, що стосуються державної служби, місцевого органу виконавчої влади, а також основних засад запобігання та протидії проявам корупції; Укази Президента України, постанови та розпорядження Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня, а також рішення Чернігівської обласної ради та Чернігівської обласної державної адміністрації, які прийняті у межах їх повноважень, що регулюють практику застосування чинного законодавства; зокрема, закони України «Про державну службу», «Про засади запобігання та протидії корупції», «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання та протидії корупції», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення». Кваліфікаційні вимоги. Вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста. Стаж роботи за фахом у державній службі на посаді провідного спеціаліста не менше 3 років або загальний стаж роботи у державній службі за фахом не менше 5 років, або стаж роботи за фахом в інших сферах економіки не менше 7 років. Післядипломна освіта у сфері управління: магістр державного управління за відповідною спеціалізацією. Завдання, обов'язки та повноваження. Під керівництвом керівника підрозділу здійснює координацію та методичне керівництво на певній ділянці одного з напрямів роботи підрозділу. Контролює, аналізує та оцінює стан справ на відповідній ділянці роботи. Бере участь в узагальненні практики застосування законодавства та ходу реалізації державної політики у відповідній сфері управління та забезпеченні їх виконання у межах своїх повноважень. Веде накопичення банку даних про підприємства регіону, інвестиційні проекти регіону, потенційних інвесторів. Взаємодіє з громадськими організаціями підприємців з питань розвитку та підтримки підприємництва. Готує проекти рішень та пропозиції керівництву щодо виконання доручень органів виконавчої влади вищого рівня. Бере участь у підготовці проектів нормативних та організаційно-методичних документів, проведенні експертизи документів, що стосуються відповідного напряму роботи підрозділу, та підготовці інформації про результати цієї роботи. Надає консультативно-методичну допомогу спеціалістам місцевих державних адміністрацій нижчого рівня та підприємцям регіону з питань, що належать до його компетенції. Готує проекти відповідей на звернення та заяви, що надійшли для розгляду до відповідного підрозділу. Дотримується чинного законодавства з питань запобігання та протидії проявам корупції. Орієнтується в основних проблемах запобігання та протидії корупції. Реалізовує завдання щодо запобігання та протидії проявам корупції відповідно до напряму своєї службової діяльності, систематизує, обробляє, аналізує та узагальнює інформацію щодо корупції як кримінологічної проблеми. Уживає заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів; Повідомляє невідкладно безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів. Має право. Представляти інтереси підрозділу в інших місцевих державних адміністраціях з питань, що належать до його компетенції. Брати участь у контролі (перевірці) дотримання законодавства місцевими державними адміністраціями нижчого рівня, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями різних форм власності згідно з чинним законодавством. У встановленому порядку використовувати відповідну статистичну інформацію та інші дані від державних органів та організацій місцевого самоврядування, їх посадових осіб, політичних партій, громадських та релігійних організацій, підприємств, установ, організацій, їх філій та відділень незалежно від форм власності, необхідні для виконання посадових обов'язків. Вносити пропозиції щодо вдосконалення роботи свого підрозділу. Реалізовувати отримані знання з антикорупційного законодавства у практичній діяльності щодо запобігання та протидії проявам корупції. Повинен знати. Конституцію України; акти законодавства, нормативні документи, що стосуються державної служби, місцевого органу виконавчої влади, а також основних засад запобігання та протидії проявам корупції; Укази Президента України, постанови та розпорядження Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня, а також рішення Чернігівської обласної ради та Чернігівської обласної державної адміністрації, які прийняті у межах їх повноважень, що регулюють практику застосування чинного законодавства; зокрема, закони України «Про державну службу», «Про засади запобігання та протидії корупції», «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання та протидії корупції», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення». СІЛЬСЬКИЙ, СЕЛИЩНИЙ, МІСЬКИЙ ГОЛОВА Завдання, обов'язки та повноваження. Забезпечує здійснення у межах, наданих законом, повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання указів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; Організовує в межах, визначених Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Законом України „Про службу в органах місцевого самоврядування”, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету, Підписує рішення ради та її виконавчого комітету; Вносить на розгляд ради пропозиції щодо кандидатури на посаду секретаря ради; Вносить на розгляд ради пропозиції про кількісний і персональний склад виконавчого комітету відповідної ради; Вносить на розгляд ради пропозиції щодо структури і штатів виконавчих органів ради, апарату ради та її виконавчого комітету; Здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчим комітетом; Скликає сесії ради, вносить пропозиції та формувати порядок денний сесій ради і головувати на пленарних засіданнях ради; Забезпечує підготовку на розгляд ради проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування, місцевого бюджет та звіту про його виконання, рішень ради з інших питань, що належать до її відома; оприлюднює затверджені радою програми, бюджет та звіти про їх виконання; Призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь, підприємств, установ і організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад; Скликає загальні збори громадян за місцем проживання; Забезпечує виконання рішень місцевого референдуму, відповідної ради, її виконавчого комітету; є розпорядником бюджетних, позабюджетних цільових (у тому числі валютних) коштів, використовувати їх лише за призначенням, визначеним радою; Представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, а також міжнародних відносинах відповідно до законодавства; Звертається до суду щодо визнання незаконними актів інших органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, установ, підприємств та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади, а також повноваження ради та її органів. Забезпечує на відповідній території додержання законодавства щодо розгляду звернень громадян та їх об’єднань; Здійснює інші повноваження місцевого самоврядування, визначені законом “Про місцеве самоврядування в Україні” та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів; Видає розпорядження у межах своїх повноважень. Дотримується чинного законодавства з питань запобігання та протидії проявам корупції. Орієнтується в основних проблемах запобігання та протидії корупції. Реалізовує завдання щодо запобігання та протидії проявам корупції відповідно до напряму своєї службової діяльності, систематизує, обробляє, аналізує та узагальнює інформацію щодо корупції як кримінологічної проблеми. Має право. Організовувати роботу в межах, визначених Законом України діяльність відповідної ради та її виконавчого комітету; підписувати рішення ради та її виконавчого комітету; вносити на розгляд ради пропозицію щодо кандидатури на посаду секретаря ради; вносити на розгляд ради пропозиції про кількісний і персональний склад виконавчого комітету відповідної ради; вносити на розгляд ради пропозиції щодо структури і штатів виконавчих органів ради, апарату ради та її виконавчого комітету; здійснювати керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету; скликати сесії ради, вносити пропозиції та формувати порядок денний сесій ради і головувати на пленарних засіданнях ради; забезпечувати підготовку на розгляд ради проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування, місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень ради з інших питань, що належать до її відання; оприлюднювати затверджені радою програми, бюджет та звіти про їх виконання; призначати на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів; скликати загальні збори громадян за місцем проживання; забезпечувати виконання рішень місцевого референдуму, відповідної ради, її виконавчого комітету; розпоряджатися бюджетними, позабюджетними цільовими (у тому числі валютними) коштами, використовувати їх лише за призначенням, визначеним радою; представляти територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства; звертається до суду щодо визнання незаконними актів інших органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади, а також повноваження ради та її органів; укладати від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подавати їх на затвердження відповідної ради; вести особистий прийом громадян; забезпечувати на відповідній території додержання законодавства щодо розгляду звернень громадян та їх об'єднань; здійснювати інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів; у межах своїх повноважень видавати розпорядження. Реалізовувати отримані знання з антикорупційного законодавства у практичній діяльності щодо запобігання та протидії проявам корупції. Повинен знати. Конституцію України; акти законодавства, нормативні документи, що стосуються державної служби, місцевого органу виконавчої влади, а також основних засад запобігання та протидії проявам корупції; Укази Президента України, постанови та розпорядження Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня, а також рішення Чернігівської обласної ради та обласної державної адміністрації, які прийняті у межах їх повноважень, що регулюють практику застосування чинного законодавства; діяльність розвитку місцевих місцевих органів влади; загальнотеоретичні основи управлінської діяльності та правових засад в обсязі, необхідному для здійснення професійного керівництва в сфері місцевого самоврядування, зміцнення законності і правопорядку, бездоганного виконання ним своїх службових обов’язків; загальні, конкретні та практичні проблеми в галузі соціальної та гуманітарної політики, які мають місце в його територіальних громадах; етику і культуру ділового та політичного спілкування; а також закони України «Про державну службу», «Про засади запобігання та протидії корупції», «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання та протидії корупції», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення». Завдання, обов'язки та повноваження. Скликає сесії ради, повідомляє депутатам і доводить до відома населення інформацію про час і місце проведення сесії ради, питання, які передбачається внести на розгляд ради; Веде засідання ради та підписує її рішення; Організує підготовку сесій ради, питань, що вносяться на розгляд ради; Забезпечує своєчасне доведення рішень ради до виконавців і населення, організує контроль за їх виконанням; За дорученням сільського, селищного, міського голови координує діяльність постійних та інших комісій ради, дає їм доручення, сприяє організації виконання їх рекомендацій; Сприяє депутатам ради у здійсненні їх повноважень; Організує за дорученням ради відповідно до законодавства здійснення заходів, пов'язаних з підготовкою і проведенням референдумів та виборів до органів державної влади і місцевого самоврядування; Забезпечує зберігання у відповідних органах місцевого самоврядування офіційних документів, пов'язаних з місцевим самоврядуванням відповідної територіальної громади, забезпечує доступ до них осіб, яким це право надано у встановленому порядку; Вирішує за дорученням сільського, селищного, міського голови або відповідної ради інші питання, пов'язані з діяльністю ради та її органів. Орієнтується в основних проблемах запобігання та протидії корупції. Уживає заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів; Повідомляє невідкладно безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів. Повинен знати. Основні Закони та нормативні акти України, які стосуються роботи місцевих органів влади; Укази Президента України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України, інші нормативно-правові акти, що регулюють особливості організації попередження та протидії корупції. Загальнотеоретичні основи управлінської діяльності та правничих дисциплін в обсязі, необхідному для виконання своїх службових обов'язків у сфері місцевого самоврядування; Загальні, конкретні та практичні проблеми в галузі соціальної та гуманітарної політики, які існують у його територіальній громаді; Етику та культуру ділового спілкування; Загальні теоретичні і правові засади здійснення управління селищем, селом; Основні вимоги до діловодства та забезпечення охоронності документів сільських, селищних рад та їх виконавчих комітетів. Повинен вміти. Виконувати функціональні обов'язки, застосовувати закони та нормативні акти, юридично грамотно кваліфікувати факти й обставини, приймати правові рішення та вчиняти інші юридичні дії у повній відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»; Організовувати роботу апарату виконавчого комітету; Планувати роботу ради та виконкому; Забезпечувати підготовку матеріалів на розгляд сесій ради та виконкому; Доводити рішення і розпорядження ради та виконавчого комітету до виконавців, юридичних осіб, громадян; Контролювати виконання рішень і розпоряджень ради та виконавчого комітету; Нести відповідальність за стан діловодства, обліку і звітності, архівної справи; Вчиняти нотаріальні дії, реєструвати акти громадянського стану відповідно до законодавства; вести облік громадян, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території. Орієнтуватися в основних проблемах запобігання та протидії корупції, аналізувати й узагальнювати інформацію щодо корупції як кримінологічної проблеми. Завдання, обов'язки та повноваження. Здійснює керівництво діяльністю управління (відділу) у складі ради, Розподіляє обов'язки між працівниками, очолює та контролює їх роботу, Забезпечує виконання покладених на управління (відділ) завдань щодо реалізації державної політики у сфері, дорученій управлінню, відділу, Погоджує положення про структурні підрозділи, посадові інструкції працівників управління (відділу), Готує у межах своєї компетенції відповідні розпорядження, організує та контролює їх виконання, Забезпечує узагальнення соціально-економічної інформації з питань, що належать до компетенції управління (відділу), Зорганізовує відповідно до функціональних завдань розробку проектів програм (розділів програм), аналітичних матеріалів, балансових розрахунків, планових показників, комплексних заходів, пропозицій, прогнозів розвитку території тощо, Регулює роботу управління (відділу) щодо його ефективної взаємодії з іншими підрозділами, суміжними сферами, науковими організаціями, провідними експертами з питань, що стосуються діяльності управління, відділу, Організовує, регулює та контролює своєчасний та якісний розгляд працівниками звернень від органів виконавчої влади, громадських об'єднань, підприємств, установ та організацій, громадян з свого напряму діяльності, а також готує за ними проекти відповідних рішень, Вживає необхідних заходів щодо вдосконалення організації роботи управління (відділу), Подає пропозиції керівництву про призначення на посади, звільнення з посад та переміщення працівників управління (відділу), сприяє підвищенню кваліфікації працівників, забезпечує дотримання працівниками внутрішнього трудового розпорядку, організовує роботу із захисту державних таємниць у відповідності з чинним законодавством, організовує роботу з документами, контролює стан трудової та виконавчої дисципліни. забезпечує дотримання працівниками підрозділу законодавства україни з питань служби в органах місцевого самоврядування та боротьби з корупцією. Орієнтується в основних проблемах запобігання та протидії корупції. Уживає заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів. Має право. За дорученням представляти управління (відділ) у структурних підрозділах інших органів влади з питань, що належать до його компетенції. Організовувати ділове листування з органами влади, підприємствами, установами та організаціями у межах наданих повноважень. У встановленому порядку вносити (готувати) проект запитів на безкоштовне отримання необхідних статистичних та оперативних даних, звітів з питань, що стосуються діяльності управління (відділу). Залучати фахівців інших структурних підрозділів, підвідомчих підприємств та організацій, за згодою їх керівників, для розгляду питань, що належать до його компетенції. Розглядати скарги, заяви, листи та звернення громадян, готувати відповіді на них. Вносити пропозиції щодо вдосконалення роботи управління (відділу) та ради в цілому. Реалізовувати отримані знання з антикорупційного законодавства у практичній діяльності щодо запобігання та протидії проявам корупції. Повинен знати. Конституцію України; закони України, нормативні документи, що стосуються служби в органах місцевого самоврядування; укази та розпорядження Президента України, постанови та розпорядження Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, інші нормативно-правові акти, що регулюють особливості організації попередження та протидії корупції; основи місцевого самоврядування та економіки; технологію підготовки та прийняття управлінчьких рішень, основні аспекти забезпечення органами державної влади та органами місцевого самоврядування доступу до публічної інформації, Завдання, обов'язки та повноваження. Здійснює координацію та методичне керівництво одним з напрямів роботи підрозділу. організовує та забезпечує контроль, аналіз та оцінку стану справ на відповідному напрямі діяльності. Розробляє поточні та бере участь у підготовці перспективних планів підрозділу, надає необхідну допомогу співробітникам у виконанні завдань, доручень, Узагальнює у межах наданої компетенції практику застосування законодавства та хід реалізації державної політики, веде розробку пропозицій, комплексів заходів, які стосуються відповідного напряму роботи, контролює організацію їх виконання. Бере участь в організації та проведенні нарад, семінарів, конференцій з відповідних питань, у межах наданої компетенції забезпечує підготовку проектів рішень та пропозицій керівництву на виконання доручень органів влади вищого рівня, розглядає листи та заяви підприємств, юридичних осіб, виконавчих комітетів та держадміністрацій підпорядкованого регіонального рівня з питань, що належать до його посадових функцій, бере участь у розробленні нормативних та організаційно-методичних документів. проводить експертизу документів, що стосуються відповідного напряму роботи підрозділу, готує інформацію про результати цієї роботи, застосовує оперативний зв'язок з різними регіонами україни, радами народних депутатів та державними адміністраціями відповідних регіональних рівнів, науковими установами під час розв'язання питань, що стосуються його компетенції. Орієнтується в основних проблемах запобігання та протидії корупції. Уживає заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів; Повідомляє невідкладно безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів. Має право. Представляти інтереси підрозділу в інших влади з питань, що належать до його компетенції. Вносити (готувати) проект запитів на отримання відповідної статистичної інформації та інших даних від державних органів влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, політичних партій, громадських та релігійних організацій, їх філій та відділень незалежно від форм власності, необхідні для виконання посадових обов'язків. Вносити пропозиції щодо вдосконалення роботи свого підрозділу. Повинен знати. Конституцію України; закони України, нормативні документи, що стосуються служби в органах місцевого самоврядування; укази та розпорядження Президента України, постанови та розпорядження Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, інші нормативно-правові акти, що регулюють особливості організації попередження та протидії корупції; основи місцевого самоврядування та економіки; технологію підготовки та прийняття управлінcьких рішень, основні аспекти забезпечення органами державної влади та органами місцевого самоврядування доступу до публічної інформації.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
